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Please use this identifier to cite or link to this item: https://tede2.pucsp.br/handle/handle/9730
Tipo do documento: Tese
Título: Sistemas municipais de ensino e o instituto Ayrton Senna na Amazônia paraense
Autor: Miléo, Irlanda do Socorro de Oliveira 
Primeiro orientador: Chizzotti, Antônio
Resumo: Esta investigação procurou discutir o papel do Terceiro Setor e as parcerias que se estabelecem no campo da educação pública brasileira, apresentando como objeto de estudo a parceria entre Instituto Ayrton Senna e as Prefeituras Municipais de Altamira e Santarém, cidades situadas no oeste da Amazônia Paraense, na oferta do Programa Rede Vencer e seus subprogramas. A pesquisa buscou desvelar se o Programa Rede Vencer proposto pelo IAS tem contribuído de fato ao que se propõe: melhorar a qualidade da educação nesses Municípios. Para responder a essa questão elegemos como objetivo geral analisar os efeitos dos desdobramentos do Programa Rede Vencer desenvolvido nos municípios de Altamira e Santarém e suas possíveis implicações na melhoria da qualidade da educação municipal, tendo como base o período de 2007 a 2011. As investigações se deram a partir das contribuições da literatura especializada sobre o tema do terceiro setor, politicas curriculares e da qualidade da educação. O contexto educacional foi analisado a partir das dimensões estatísticas, referentes aos dados dos indicadores de fluxo e desempenho, bem como dos dados financeiros referentes às transferências de recursos federais, e das dimensões consideradas qualitativas, por meio da participação da equipe gestora, professores e pais e/ou responsáveis de escolas das redes de ensino municipais. O estudo evidenciou que a despeito da melhoria das taxas de rendimento e dos indicadores de desempenho observada nas duas redes de ensino investigadas, que embora tenham alcançado quase que a universalização do ensino, porém ainda permanecem os problemas referentes a reprovação e a distorção idadesérie, principalmente nas escolas do campo. Entretanto, as melhorias observadas nesses índices não que podem ser creditadas somente às ações gerenciais desenvolvidas pelo Instituto via SEMEDs por meio de seus instrumentos de acompanhamento e monitoramento do ensino, mas de investimentos de recurso públicos e da ação do governo federal pela via de suas políticas de assistência financeira, que foram responsáveis em grande parte, pela materialização e manutenção das ações estratégicas que promovessem a qualidade da educação. As investigações apontaram ainda que, a noção de qualidade apresentada pelo IAS por meio de seus programas educacionais, se assenta em dois pilares: na aprendizagem e nos resultados de desempenho, evidenciando assim, uma perspectiva exacerbada ao aspecto quantitativo, uma vez que defende os indicadores de desempenho e matrizes de competências e habilidades como instrumentos de excelência para a melhoria do ensino. Conclui-se assim, que mesmo com a introdução de uma gestão gerencial e a reestruturação curricular introduzidas pelo IAS nas redes de ensino de Altamira e Santarém, estas se mostram ineficiente em dois fatores: pelo não cumprimento integral das metas a que se comprometeu cumprir no Instrumento de Parcerias, quanto no alcance da melhoria de uma qualidade social, pois sua eficiência se dá mais no incremento operacional de acompanhamento e monitoramento do ensino que instrumentalizam a equipe gestora a identificar e diagnosticar os problemas, do que necessariamente resolvê-los como se propõe, pois tem como foco principal, a implementação de técnicas gerenciais que conduzem a resultados esperados, que são contrários a valores e princípios democráticos. Outro aspecto que pode ser considerado é a conquista de um consentimento ativo por parte dos docentes e das equipes gestoras, o que evidencia a força política e técnica do discurso do Instituto, e nesse sentido, sua maior eficiência consiste em promover uma qualidade instrumental da educação por meio de uma linguagem gerencial e performática persuasiva e sedutora, que induz a uma dependência da gestão educacional aos princípios de uma qualidade fabricada por indicadores de sucesso
Abstract: This investigation aimed in discuss the Third Sector role and its partnerships established in public Brazilian education by introducing it as a study object with Instituto Ayrton Senna and Prefeituras Municipais de Altamira and Santarém, cities located in the west side of Amazônia Paraense, at Programa Rede Vencer and its subprograms. The research had the objective of revealing whether the Programa Rede Vencer proposed by IAS has really contributed in what it is proposed to: evolve quality at education in these provinces. In order to reply to such issue we have elected as a general objective to analyze the unfolding effects of Programa Rede Vencer develops in the provinces of Altamira and Santarém as well as its possible implications in the improvement of municipal education quality and the basis date is from 2007 up to 2011. Research took place from specialized literature contributions about outsourcing, curriculum polices and quality at education. Educational context has been verified from statistic dimensions regarding flow indicators data and its performance, as well as financial data regarding federal resources transferences and qualitative dimensions through management team participation, teachers and parents or those responsible for municipal education. The study has clarified that even though performance in fee improvements were shown and also the performance indicators observed in two researched education institutes also improved, education standardizing remain still having issues about disapproval and distortion regarding age versus year in school, mainly in schools located in the countryside. Nevertheless, improvements verified in such index cannot be accredited only to management actions developed by SEMED Institute in follow up and monitoring education instruments but they should be accredited in regard to public resource investments and the federal government actions through financial assistance politics were responsible for enabling and maintaining strategic actions that promotes quality at education. Investigations pointed out that quality concept presented by IAS through educational programs is based upon two pillars: learning and performance results by clarifying broad perspective regarding quantity matters as it is supported the idea of performance indicators as well as competence matrix and abilities as excellence instruments to improve teaching. It has been concluded that even though there is the introduction of management administration and the curriculum restructuring conducted by IAS in Altamira and Santarém regions, they demonstrate to be not efficient in two issues: the non-accomplishment of all goals about Partnership Instrument agreed in the past as its efficiency happens way more in the operational matter (follow up and education monitoring) rather than turning the management team into an instrument to diagnose issues and also rather than really solving these issues the main objective. The implementation of management techniques conduct to the expected results which are contrary to democratic values and principles. A new aspect to be considered is the conquering of an active consent by teachers and the management teams which highlights politics strength and discourse technique of the Institute. In such sense, the greatest efficiency consists of promoting instrument quality in education through management language and also in performance matters wich induces a dependency of educational management on "manufactured quality" matters through success indicator
Palavras-chave: Terceiro setor
Parceria
Qualidade da educação
Políticas curriculares
Third sector
Partnership
Quality in education
Curriculum politics
Área(s) do CNPq: CNPQ::CIENCIAS HUMANAS::EDUCACAO::CURRICULO
Idioma: por
País: BR
Instituição: Pontifícia Universidade Católica de São Paulo
Sigla da instituição: PUC-SP
Departamento: Educação
Programa: Programa de Estudos Pós-Graduados em Educação: Currículo
Citação: Miléo, Irlanda do Socorro de Oliveira. Sistemas municipais de ensino e o instituto Ayrton Senna na Amazônia paraense. 2013. 392 f. Tese (Doutorado em Educação) - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2013.
Tipo de acesso: Acesso Aberto
URI: https://tede2.pucsp.br/handle/handle/9730
Data de defesa: 4-Sep-2013
Appears in Collections:Programa de Estudos Pós-Graduados em Educação: Currículo

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