A responsabilidade tributária de notários e registradores públicos

Abstract

En Brasil, al mismo tiempo que la Constitución Federal de 1988 dispone que los servicios notariales y de registro son ejercidos en carácter privado (artículo 236-caput), determina también que la ley regulará las actividades, disciplinará la responsabilidad civil y criminal de los notarios/escribanos, de los oficiales de registro y de sus empleados, y definirá la fiscalización de sus actos por el Poder Judicial (artículo 236, §1º). Ordena también que la ley federal establezca normas generales para la fijación de emolumentos remuneratorios de esos servicios notariales y de registro (artículo 236, §2º). Muchas veces, la oscuridad del texto obliga al intérprete a un penoso trabajo de reconstrucción, de confrontación de la norma con las demás del subsistema jurídico y, quizás, con todo el sistema, y ejemplo de eso tenemos en la expresión carácter privado, utilizada por el Constituyente en el caput del artículo 236, y que ha generado polémica sobre la real naturaleza jurídica de los actos notariales y registrales, bien como sobre la naturaleza de las diversas cuantías recaudadas por notarios/escribanos y registradores públicos, para sí propios, para la Hacienda Estadual, para el Poder Judicial, para órganos de Previdencia Social y hasta para terceros, como la Santa Casa de Misericordia de San Pablo. Vamos a encontrar diversas posiciones y papeles de los delegatarios de notarías y registros públicas, en la sujeción tributaria activa y pasiva. En esta investigación, notarios/escribanos, registradores públicos, abogados, estudiantes de Derecho, abogados de órganos gubernamentales, magistrados, fiscales, agentes tributarios, profesores del área de Derecho Registral y Tributario, competidores a cargos públicos y todos los demás interesados en conocer las responsabilidades fiscales, y otras, de los delegatorios de las actividades notariales, encontrarán subsidios importantes y conclusiones fundamentadas sobre la real naturaleza y validez jurídica de los diferentes actos de recaudación, pagos tributarios, transferencia y fiscalización de tributos por estos importantísimos profesionales del Derecho. Vamos a analizar a notarios/escribanos y registradores públicos bajo la lente del Derecho Tributario y, al final, probablemente tendremos que rever muchos de nuestros conceptos sobre el tema