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Tipo do documento: Dissertação
Título: Formação continuada de professores alfabetizadores do Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC) no Município de São Paulo: proposições e ações
Título(s) alternativo(s): Continuous Formation of literacy teachers from the National Pact for Literacy at the Right Age (PNAIC) in the city of São Paulo: propositions and actions
Autor: Manzano, Thaís Sodré 
Primeiro orientador: Giovanni, Luciana Maria
Resumo: Esta pesquisa visa compreender como ocorreu a formação continuada de professores alfabetizadores na Rede Municipal de Ensino de São Paulo em 2013, por meio da implementação do Pacto Nacional pela Alfabetização na Idade Certa (PNAIC), que entrou em vigor no Brasil a partir de 2012. Primeiramente, o programa é contextualizado dentro da lógica de descentralização das políticas educacionais do modelo de Estado Regulador e princípios neoliberais, assim como se destacam, de um lado, a importância que vem sendo atribuída à alfabetização no país e, de outro lado, as principais características que orientam as políticas de formação continuada para professores, especialmente alfabetizadores e suas implicações ao trabalho docente. Como referência teórica foram adotados os conceitos de culturas escolares de Antonio Viñao Frago, desenvolvimento profissional docente de Carlos Marcelo e Denise Vaillant e regulação social de Thomas Popkewitz. A hipótese é a de que os professores tem pouca autonomia nos processos de formação continuada, nos quais são privilegiadas ações formativas hegemônicas, que não apenas desconsideram as culturas dos professores e, com isso suas práticas e concepções, como também as regulam. Esse modelo de formação de professores alfabetizadores estaria marcado por concepções autoritárias de formação profissional docente, no qual as decisões seriam tomadas considerando-se, sobretudo, a aplicação de disposições legais, orientações uniformes, regulação de práticas, privilegiando aspectos técnicos e metodológicos em detrimento de conhecimentos sobre as questões humanas, políticas e sociais envolvidas na alfabetização. Foram analisados os documentos oficiais do programa referentes à formação continuada de professores e realizadas entrevistas com participantes dos processos de formação em andamento no ano de 2013, no município de São Paulo: 01 coordenador local da SME, 01 formador da IES, 01 orientador de estudos e 03 professores. A análise dos dados, organizados em quadros-síntese, permitiu concluir que o PNAIC é um programa educacional cuja concepção de formação de professores alfabetizadores revela-se ultrapassada e autoritária e sua implementação no município de São Paulo tem sido a expressão do modelo de Estado Regulador, sendo a formação de professores alfabetizadores caracterizada mais como reguladora de práticas do que promotora do desenvolvimento profissional docente. Observou-se na implantação dos cursos de formação de professores do PNAIC uma clara separação entre aqueles que discutiram e elaboraram os materiais, suas referências curriculares e pedagógicas e os que as executaram. As concepções de formação de professores e de alfabetização e letramento presentes no PNAIC convergem para um mesmo ideal de sociedade e indivíduo, no qual a formação, profissional ou elementar, é essencial para formatar e sujeitar os indivíduos (professores e alunos) a um modelo de gestão governamental por meio da regulação social. Com isso, confirma-se a hipótese de que no curso de formação de alfabetizadores do PNAIC, os professores tiveram pouca autonomia nos processos de formação continuada, nos quais foram privilegiadas ações formativas hegemônicas, que desconsideraram as culturas e regularam as práticas dos professores
Abstract: This work aims to understand how the continuous formation of literacy teachers occurred in the Educational System in the city of São Paulo in 2013, by means of the implementation of the National Pact for Literacy at the Right Age (PNAIC), which started in Brazil in 2012. Firstly, the program is contextualized inside the logic of decentralization of the educational politics of the model of regulating state and neo-liberal principles, as well as it is highlighted, on one hand, the importance given to the literacy studies in the country and, on the other hand, the main characteristics that orientate the politics of continuous formation for teachers, specially literacy teachers and its implications to the teachers work. As theoretical reference, we adopted Antonio Viñao Frago s school cultures, Carlos Marcelo s and Denise Vaillant s teachers professional development and Thomas Popkewitz s social regulation concepts. The hypothesis is focused on that the teachers have little autonomy in the processes of continuous formation, in which hegemonic formative actions are privileged, that not only disregard the teachers cultures and, moreover their practices and conceptions, but also regulate them. This model of literacy teachers formation would be marked by authoritarian conceptions of the teachers professional formation, in which the decisions would be taken considering, mostly, the application of legal dispositions, uniform orientations, and regulation of practices, facilitating technical and methodological aspects to the detriment of knowledge about the political, social and human issues, involved in literacy. Were analyzed the official documents of the program concerning the teachers continuous formation and interviewed the participants of the processes of formation in progress in 2013, in the city of São Paulo: 01 local coordinator from the Department of Education of the city of São Paulo, 01 professor from Superior Education Institution, 01 studies tutor and 03 teachers. The data analysis, organized and synthesized in tables, allowed to conclude that PNAIC is an educational program whose conception of literacy teachers formation reveals itself outdated and authoritarian and its implementation in the city of São Paulo has been the expression of the model of the Regulating State, and the literacy teachers formation is more characterized as regulating of practices than as promoting the teachers professional development. The implementation of the courses of teachers formation of the PNAIC program has a clear segregation between those who discussed and elaborated the materials, their curricular and pedagogical references and those who put them into practice. The conceptions of teachers formation and literacy present at PNAIC program converge to the same ideal of society and individual, in which the formation, professional or elementary, is essential to format and subject the individuals (teachers and students) to a model of government management by means of social regulation. With that in mind, was confirmed the hypothesis that in the course of literacy teachers formation of the PNAIC program, the teachers have little autonomy in the processes of continuous formation, in which hegemonic formative actions are privileged, which not only disregard the teachers cultures, practices and conceptions, but also regulate them
Palavras-chave: Formação continuada de professores alfabetizadores
Secretaria de Educação Municipal de São Paulo
Pacto Nacional pela Alfabetização pela Idade Certa (PNAIC)
Continuous formation of literacy teachers
Department of Education of the city of São Paulo
National Pact for Literacy at the Right Age (PNAIC)
Área(s) do CNPq: CNPQ::CIENCIAS HUMANAS::EDUCACAO::TOPICOS ESPECIFICOS DE EDUCACAO
Idioma: por
País: BR
Instituição: Pontifícia Universidade Católica de São Paulo
Sigla da instituição: PUC-SP
Departamento: Educação
Programa: Programa de Estudos Pós-Graduados em Educação: História, Política Sociedade
Citação: Manzano, Thaís Sodré. Continuous Formation of literacy teachers from the National Pact for Literacy at the Right Age (PNAIC) in the city of São Paulo: propositions and actions. 2015. 127 f. Dissertação (Mestrado em Educação) - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo, São Paulo, 2015.
Tipo de acesso: Acesso Aberto
URI: https://tede2.pucsp.br/handle/handle/10463
Data de defesa: 11-Feb-2015
Appears in Collections:Programa de Estudos Pós-Graduados em Educação: História, Política Sociedade

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